本采購項目華容縣田家湖生態(tài)綜合治理與宜居環(huán)境建設(shè)PPP項目（政府采購編號：華采計[2017]279、委托代理編號 HNHL-CG(F)2017070）經(jīng)華容縣人民政府批準建設(shè)，為加快項目建設(shè)進度，華容縣人民政府決定采用政府和社會資本合作模式(以下簡稱PPP模式），引進有經(jīng)驗、有實力、有資源的社會資本方作為戰(zhàn)略投資者合作組建項目公司進行項目融資、建設(shè)、運營、移交等。項目授權(quán)主體為：華容縣人民政府，項目實施機構(gòu)為：田家湖生態(tài)新區(qū)管理委員會，采購代理機構(gòu)為：湖南華倫咨詢有限公司。現(xiàn)進行公開招標方式采購，歡迎符合資格條件的社會資本參與投標，并提交資格預(yù)審申請文件（含證明材料原件）參加資格預(yù)審。
1、項目概況
本項目建設(shè)內(nèi)容包括：田家湖水體工程建設(shè)項目、頤養(yǎng)中心建設(shè)項目、田家湖區(qū)道路建設(shè)項目、田家湖區(qū)域地下管廊建設(shè)項目、田家湖學(xué)校建設(shè)項目及田家湖公園建設(shè)項目等6個子項。其中，頤養(yǎng)中心建設(shè)項目為經(jīng)營性子項；田家湖水體工程建設(shè)項目、田家湖區(qū)道路建設(shè)項目、田家湖區(qū)域地下管廊建設(shè)項目、學(xué)校建設(shè)項目及田家湖公園建設(shè)項目為非經(jīng)營性子項。
本項目總投資為204430.17萬元，其中：工程費用143556.45萬元，工程建設(shè)其他費用10294.13萬元，預(yù)備費9231.03萬元，征地拆遷費28898.25萬元，建設(shè)期利息12246.08萬元。本項目各子項目的最終實際投資均以經(jīng)審計后確定的項目竣工決算額為準，項目計價原則按照華容縣審計部門和財評中心的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、采購需求
考慮本項目特點和實際情況，華容縣人民政府授權(quán)田家湖生態(tài)新區(qū)管理委員會為實施機構(gòu)，岳陽惠華投資發(fā)展有限公司作為政府出資方，與中標社會資本簽署《股東協(xié)議》和《公司章程》，雙方按照約定的股權(quán)比例共同出資成立項目公司。
（1）合作期限：
非經(jīng)營性合作期限15年，其中建設(shè)期3年，運營期12年；經(jīng)營性項目30年，其中建設(shè)期n年（n≤3），運營期30-n年。
（2）投融資結(jié)構(gòu)：
（3）本項目總投資約204430.17萬元，因此項目資本金為50950.17萬元，其中政府方出資20%（10190.03萬元），社會資本出資80%（40760.14萬元）。其余總投資的75%（153480.00萬元）為融資資金，由項目公司在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)建設(shè)資金需求通過銀行貸款等方式籌得，政府方不為本項目融資提供任何形式的擔(dān)保和承諾，但可以協(xié)助項目公司獲取貸款。此外，本項目嚴格禁止出現(xiàn)給予固定回報、政府回購、明股實債等不符合PPP精神的行為。
（4）項目運作方式：
根據(jù)《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》（財金〔2014〕113號）中明確提出的項目運作方式，本項目宜采用的運作方式為DBOT（設(shè)計-建設(shè)-運營-移交）+BOO（建設(shè)-擁有-移交）。其中，經(jīng)營性子項，主要考慮由項目公司自主運營、自負盈虧，政府不提供任何補貼，也不承擔(dān)風(fēng)險。為充分激勵項目公司的自主化運營，可將項目公司建設(shè)形成的資產(chǎn)歸其所有，最大程度地實現(xiàn)項目公司的市場化運作。因此，該類子項適宜采用BOO模式實施。非經(jīng)營性子項子項，則主要考慮除田家湖學(xué)校外，其余子項現(xiàn)階段暫未開展設(shè)計工作，為使得項目后期建設(shè)、運營能與前面的設(shè)計更好地銜接（尤其是公園），簡化項目設(shè)計招標的程序，建議采用DBOT模式實施。
3、申請人應(yīng)當具備的資格條件
3.1 基本資格條件：
申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
3.1.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；
3.1.2稅務(wù)登記證復(fù)印件及近六個月（指2017年2月-2017年7月）依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月（指2017年2月-2017年7月）的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件；
3.1.3 有效的社會保險登記證復(fù)印件及近六個月（指2017年2月-2017年7月）依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月（指2017年2月-2017年7月）的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件；
3.1.4 法定代表人身份證明原件或法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件、法定代表人身份證復(fù)印件或法定代表人授權(quán)委托代理人身份證復(fù)印件；
3.1.5提供2014至2016年度經(jīng)具有法定資格的會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）（如2014年及2014年后成立的企業(yè)，提供自成立之日起至2016年12月31日經(jīng)具有法定資格的會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告復(fù)印件）；
3.1.6其他說明。
3.2申請人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合3.1基本資格條件3.1.1、3.1.2的相關(guān)條款；申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和社會保險登記證，符合3.1基本資格條件3.1.1、3.1.2、3.1.3的相關(guān)條款。
3.3 特定資格條件：
3.3.1具備較雄厚的資金實力；注冊資本5億（含）元人民幣（或等值外幣，以資格預(yù)審公告發(fā)布當日的匯率為準，下同）及以上；
3.3.2申請人2016年度凈資產(chǎn)不少于10億元（含）人民幣（以經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表為準，提供復(fù)印件加蓋申請人公章）；
3.3.3申請人應(yīng)同時具備房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)與市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；（提供復(fù)印件加蓋申請人公章）
3.3.4 2014至2016年度均盈利，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目(以經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表為準，提供復(fù)印件加蓋申請人公章)（如2014年及2014年后成立的企業(yè)，提供自成立之日起至2016年12月31日經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表復(fù)印件，并加蓋申請人公章）；
3.3.5商業(yè)信譽良好，近三年內(nèi)（指2014年-2016年）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被省級及以上行業(yè)主管部門取消項目所在地的投標資格，被省級及以上行業(yè)主管部門禁止進入項目所在地市場且處罰期未滿的不得參與投標；
3.3.6 近五年內(nèi)（截止申請人報名參加本項目資格預(yù)審之日），申請人在中國大陸地區(qū)至少有承攬（指獨立承攬、控股承攬）1個PPP項目（含BOT、DBOT、BOO、TOT等模式，不含BT模式）的業(yè)績，同時累計合同額不低于15億元人民幣或施工業(yè)績總額50億元人民幣以上（以合同文件為準）。
3.3.7 申請人應(yīng)具有20億人民幣及以上的自有資金或銀行授信證明或金融機構(gòu)為本項目出具的融資意向書；
3.3.8申請人近三年（指2014年-2016年）每年的資產(chǎn)負債率均不高于70%（以近三年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告中的數(shù)據(jù)為準。）
3.4資格證明文件復(fù)印件需加蓋申請人公章。
3.5本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體應(yīng)滿足下列要求：
(1)聯(lián)合體成員為獨立法人且不得超過3家；
(2)聯(lián)合體成員均應(yīng)符合3.1申請人基本資格條件所有條款和3.3申請人特定資質(zhì)條件中3.3.4、3.3.5、3.3.8，3.3申請人特定資質(zhì)條件中3.3.1、3.3.2、3.3.3、3.3.6、3.3.7聯(lián)合體至少一方滿足，聯(lián)合體中具備同類施工資質(zhì)的，以聯(lián)合體較低的一方計；
(3)申請人在中標（成交）后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動。
3.6單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
4、資格預(yù)審文件的獲取方法
1、供應(yīng)商必須辦理數(shù)字CA,投標人在網(wǎng)上注冊應(yīng)對所提供的證件和證明材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、本次招標只支持網(wǎng)上支付標書費報名并從系統(tǒng)中下載資格預(yù)審文件。(聯(lián)系電話：0730-8181091 )
3、資格預(yù)審文件售價：人民幣400元/本，只支持網(wǎng)銀支付。本項目只有網(wǎng)上購買標書，投標人才有資格生成投標保證金賬號，繳納保證金。
4、報名及資格預(yù)審文件提供下載期限：2017年9月6日至2017年9月15日。
5、投標截止時間、開標時間及地點：
1、投標截止時間：2017年9月27日15時00分（北京時間）止，超過截止時間的資格預(yù)審申請文件將被拒絕。
2、開標時間：2017年9月 27日15 時 00分（北京時間）。
3、開標地點：岳陽市公共資源交易中心開標三室（市五里牌政務(wù)中心四樓）。
6、資格預(yù)審申請文件遞交
有意向且符合上述資格條件的申請人須按照第四章資格預(yù)審申請文件格式編制資格預(yù)審申請文件，打印裝訂成冊（壹正陸副共柒份，同時附U盤壹個，U盤封裝在正本中）攜帶①法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(附法定代表人身份證明)原件②被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件面送至岳陽市公共資源交易中心（開標三室），遞交截止時間為北京時間2017年 9月27日15 時 00分，逾期遞交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。
7、投標保證金
（1）投標保證金金額：貳千萬元人民幣（￥20000000元）
投標保證金繳納截止時間：2017年9月26日12時（北京時間）以岳陽市公共資源交易中心保證金支付系統(tǒng)到賬時間為準。（保證金咨詢電話：0730-8882193）
（2）繳納方式：投標保證金應(yīng)以投標人銀行賬戶轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金形式遞交。
賬戶名：岳陽市公共資源交易中心
開戶行：投標人在網(wǎng)上可自行選擇保證金專戶銀行賬戶。
賬 號：投標人隨機獲取對應(yīng)本項目（標段）投標保證金子賬號
1）投標人在岳陽市公共資源交易網(wǎng)（ggzy.yueyang.gov.cn）選擇“投標單位登入”（首次登入需注冊,完成注冊并綁定投標人CA等相關(guān)手續(xù)后進入交易系統(tǒng)），投標人選擇對應(yīng)項目進行投標操作，生成對應(yīng)本項目（標段）的投標誠信保證金子賬號。該賬號為投標人繳納本項目（標段）投標保證金的唯一賬號，請注意保密。（投標人必須辦理湖南CA數(shù)字證書才能完成登入及后續(xù)操作）
2）投標人在提交保證金時，應(yīng)按照隨機獲取的保證金子賬號信息準確填寫銀行賬單（投標保證金只能從投標人的銀行基本戶轉(zhuǎn)出），投標人可通過登入系統(tǒng)查詢保證金到賬及退還情況。
（3）CA數(shù)字證書辦理
岳陽市公共資源交易中心404室（岳陽市政府政務(wù)服務(wù)中心4樓）電話：0730-8181828。
8、代理服務(wù)費：
采購人同意采購代理機按照有關(guān)規(guī)定向本項目中標人收取代理服務(wù)￥332241.63元人民幣。
9、其他事項
項目資格預(yù)審采用有限數(shù)量制（詳見第三章 資格預(yù)審辦法），未參加且未通過本次資格預(yù)審的企業(yè)不得參加后續(xù)的投標采購環(huán)節(jié)。采購人將向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)售招標文件，具體發(fā)售時間及地點等另行通知。
本公告在湖南省政府采購網(wǎng)和岳陽市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
10、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
8.1 采購人：田家湖生態(tài)新區(qū)管理委員會
姓名：李浩 | 電話：18673066663 |
地址：華容縣田家湖 8.2采購代理：湖南華倫咨詢有限公司 | |