為推動(dòng)臨湘市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)管理和技術(shù)、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)效率，臨湘市人民政府決定實(shí)施臨湘市教體新城PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），并授權(quán)臨湘市教育體育局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，臨湘市永安教育建設(shè)投資有限公司作為本項(xiàng)目政府方出資代表，現(xiàn)項(xiàng)目具備招標(biāo)條件，擬通過公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目社會(huì)資本方（下稱“申請(qǐng)人”）。現(xiàn)面向中華人民共和國境內(nèi)，邀請(qǐng)符合資格條件的申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目名稱：臨湘市教體新城PPP項(xiàng)目
（二）政府采購計(jì)劃編號(hào)：臨財(cái)采計(jì)【2017】C111
（三）采購項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)：ZKGSG-ZB-20172681
（四）項(xiàng)目總投資：128000萬元（即不含建設(shè)期利息）。其中建設(shè)費(fèi)用118000萬元(含設(shè)計(jì)費(fèi)），征地拆遷費(fèi)用10000萬元。
1、項(xiàng)目基本情況
臨湘市教體新城PPP項(xiàng)目位于臨湘市城區(qū)內(nèi)，選址于臨湘大道南側(cè)、南太路西側(cè)、峽山路北側(cè)、兆邦路東側(cè)區(qū)域。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程（即示范新校）建設(shè)及新城給排水、供配電、道路、綠化等配套工程建設(shè)。項(xiàng)目具體內(nèi)容以本項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)，PPP項(xiàng)目總投資最終以臨湘市審計(jì)機(jī)關(guān)審核認(rèn)定金額為準(zhǔn)。
2、PPP合作模式
（1）本項(xiàng)目擬采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的運(yùn)作方式；
（2）成交社會(huì)資本方與臨湘市永安教育建設(shè)投資有限公司共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，其中臨湘市永安教育建設(shè)投資有限公司占股20%；社會(huì)資本方出資占股80%；
（3）采購人將與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》，合作期限內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)。合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施及權(quán)益無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)；
（4）PPP項(xiàng)目合作期：16年（含項(xiàng)目建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期13年）。
（本條所述事項(xiàng)最終以招標(biāo)文件的規(guī)定為準(zhǔn)。）
二、資格預(yù)審評(píng)審方式
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法>的通知》（財(cái)庫【2014】215號(hào)），本次資格預(yù)審采取合格制。
三、社會(huì)資本方資格條件
1、一般資格條件：
1.1.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；
（1）在中國境內(nèi)注冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)；
（2）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人；
（3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（5）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
（6）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
（7）參加本次政府采購前五年內(nèi)，所有負(fù)責(zé)的項(xiàng)目均未發(fā)生過重大安全和責(zé)任事故；無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被提前終止或收回的記錄；
（8）具備建設(shè)和維護(hù)管理運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的能力；
（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。
2、特定資格條件：
2.1.1社會(huì)資本方應(yīng)具備具備行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》處于有效期內(nèi)；
2.1.2自本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日的近五年內(nèi)（2013年1月1日—投標(biāo)截止日），投標(biāo)人至少已承接過單個(gè)(竣工驗(yàn)收或在建項(xiàng)目)投資額在1億元以上與本項(xiàng)目類似的建筑或市政工程施工業(yè)績(jī)（含BT、BOT、PPP、EPC等項(xiàng)目），在建項(xiàng)目提供中標(biāo)通知書或施工合同，已竣工項(xiàng)目提供建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方四方共同蓋章認(rèn)可的竣工驗(yàn)收證明或經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽字確認(rèn)的竣工驗(yàn)收備案表為準(zhǔn)；
2.1.3財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人須具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣1.5億元（以2016年度經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）；且資產(chǎn)負(fù)債率≦70%；
2.1.4信譽(yù)要求：參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；
2.1.5投標(biāo)人須提供：項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的有效期內(nèi)的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》；
2.1.6擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：擬派的項(xiàng)目經(jīng)理須具有建筑工程壹級(jí)注冊(cè)建造師資格和省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證且無在建項(xiàng)目；
2.1.7本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，如以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)，則聯(lián)合體申請(qǐng)人還需滿足下列條件：
（1）聯(lián)合體成員不得超過三名。
（2）聯(lián)合體成員應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，聯(lián)合體成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，依法向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
（3）聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體在本項(xiàng)目中投標(biāo)；
（4）聯(lián)合體成員均應(yīng)符合1.1.1、2.1.4、2.1.5條資格條件；其中聯(lián)合體牽頭方，應(yīng)符合2.1.3條資格條件；聯(lián)合體成員方應(yīng)符合2.1.1、2.1.2、2.1.6、2.1.7條資格條件。
2.1.8、不以聯(lián)合體投標(biāo)的獨(dú)立投標(biāo)人，應(yīng)符合以上1.1.1、2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4、2.1.5、2.1.6條的資格條件。
注：以上符合資格條件投標(biāo)人報(bào)名后不得變化或更換。
四、資格預(yù)審文件獲取
（1）供應(yīng)商必須辦理數(shù)字CA,投標(biāo)人在網(wǎng)上注冊(cè)應(yīng)對(duì)所提供的證件和證明材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
（2）本次招標(biāo)只支持網(wǎng)上支付標(biāo)書費(fèi)報(bào)名并從系統(tǒng)中下載資格預(yù)審文件。(聯(lián)系電話：0730-8181091 )
（3）時(shí)間：自2017年10月23日起至2017年10月30日。
（4）售價(jià)：資格預(yù)審文件每套售價(jià)500元，只支持網(wǎng)銀支付。本項(xiàng)目只有網(wǎng)上購買標(biāo)書，投標(biāo)人才有資格生成投標(biāo)保證金賬號(hào)，繳納保證金。
五、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交
資格預(yù)審文件的組成和格式要求詳見第三章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”，要求打印裝訂成冊(cè)（一正六副共七份，同時(shí)附帶電子稿一份）按照如下時(shí)間地點(diǎn)面送。
接收時(shí)間：2017年11月15日08:00-09:00時(shí)
接收截止時(shí)間：2017年11月15日09:00時(shí)
接收地點(diǎn)：岳陽市公共資源交易中心（岳陽市政務(wù)中心四樓）
逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。
六、投標(biāo)保證金金額：人民幣叁佰萬元整（￥300萬元）
（1）繳納時(shí)間：2017年11月14日上午12時(shí)前（含）（北京時(shí)間），以岳陽市公共資源交易中心保證金支付系統(tǒng)到賬時(shí)間為準(zhǔn)（保證金咨詢電話：0730-8882193）。
（2）繳納方式：繳納方式：投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人銀行賬戶轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金形式遞交。
賬戶名：岳陽市公共資源交易中心
開戶行：投標(biāo)人在網(wǎng)上可自行選擇保證金專戶銀行賬戶。
賬 號(hào)：投標(biāo)人隨機(jī)獲取對(duì)應(yīng)本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金子賬號(hào)
1）投標(biāo)人在岳陽市公共資源交易網(wǎng)（ggzy.yueyang.gov.cn）選擇“投標(biāo)單位登入”（首次登入需注冊(cè),完成注冊(cè)并綁定投標(biāo)人CA等相關(guān)手續(xù)后進(jìn)入交易系統(tǒng)），投標(biāo)人選擇對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)操作，生成對(duì)應(yīng)本項(xiàng)目（標(biāo)段）的投標(biāo)誠信保證金子賬號(hào)。該賬號(hào)為投標(biāo)人繳納本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金的唯一賬號(hào)，請(qǐng)注意保密。（投標(biāo)人必須辦理湖南CA數(shù)字證書才能完成登入及后續(xù)操作）
2）投標(biāo)人在提交保證金時(shí)，應(yīng)按照隨機(jī)獲取的保證金子賬號(hào)信息準(zhǔn)確填寫銀行賬單（投標(biāo)保證金只能從投標(biāo)人的銀行基本戶轉(zhuǎn)出），投標(biāo)人可通過登入系統(tǒng)查詢保證金到賬及退還情況。
（3）CA數(shù)字證書辦理
岳陽市公共資源交易中心404室（岳陽市政府政務(wù)服務(wù)中心4樓）電話：0730-8181828。
七、其它
因本項(xiàng)目涉及到周邊住戶的拆遷工作，有意向的投標(biāo)人須到采購人處了解項(xiàng)目相關(guān)情況，再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。其他內(nèi)容詳見資格預(yù)審文件。
八、聯(lián)系事項(xiàng)
采購單位：臨湘市永安教育建設(shè)投資有限公司
聯(lián)系人：談紅明
聯(lián)系電話：13548922288
采購代理機(jī)構(gòu)：中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司
聯(lián)系人：李吐芳
聯(lián)系電話：0730-3799660
公司地址：臨湘市工業(yè)局四樓405室
附件：
聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書
致 （采購代理機(jī)構(gòu)）：
經(jīng)研究，我們 （聯(lián)合體各成員名稱）決定自愿組成聯(lián)合體共同參加（項(xiàng)目名稱、政府采購編號(hào)、采購代理機(jī)構(gòu)編號(hào)）項(xiàng)目的投標(biāo)。現(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議：
1、 為（項(xiàng)目名稱）的主辦方。
2、 聯(lián)合體主辦方必須為能簽署本項(xiàng)目《PPP項(xiàng)目合同》機(jī)構(gòu)，其合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件編制和合同談判活動(dòng)，并代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指，并處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。
3、 聯(lián)合體將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，遞交投標(biāo)文件，履行合同。
4、 聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工為：主辦方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的；成員單位一負(fù)責(zé)項(xiàng)目的；成員單位二負(fù)責(zé)項(xiàng)目的
。中標(biāo)后聯(lián)合體各單位可一起或單獨(dú)與政府方相關(guān)單位簽署相應(yīng)的協(xié)議合同，各成員在聯(lián)合體中不存在權(quán)益比例。
5、 本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動(dòng)失效。
6、 本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和招標(biāo)人各執(zhí)一份。
聯(lián)合體主辦方名稱： （蓋單位公章）
法定代表人： （蓋單位公章）
聯(lián)合體成員一名稱： （蓋單位公章）
法定代表人： （蓋單位公章）
聯(lián)合體成員二名稱： （蓋單位公章）
法定代表人： （蓋單位公章）
2017年 月 日