一、采購(gòu)條件
本采購(gòu)項(xiàng)目湘陰縣集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)湘陰縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，湘陰縣人民政府決定采用Public-Private-Partnership管理模式(以下簡(jiǎn)稱PPP模式）建設(shè)，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、有資源的社會(huì)資本方作為投資方進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交。湘陰縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（湘陰府閱[2017]第50號(hào)）授權(quán)湘陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為項(xiàng)目業(yè)主單位即項(xiàng)目實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人），采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為國(guó)鼎和誠(chéng)招標(biāo)咨詢有限公司，特邀請(qǐng)符合資格條件的各潛在投資人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
二、項(xiàng)目概況與采購(gòu)范圍
1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：分別位于鶴龍湖鎮(zhèn)保合村、樟樹鎮(zhèn)樟樹村、楊林寨鄉(xiāng)太合圍村、南湖洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊村、東塘鎮(zhèn)東塘社區(qū)、三塘鎮(zhèn)攔河壩社區(qū)、六塘鄉(xiāng)六塘埔社區(qū)、新泉鎮(zhèn)新泉村、嶺北鎮(zhèn)鐵窯社區(qū)和湘濱鎮(zhèn)栗塘村；
2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目總投資估算18400萬元，擬用地面積45.54畝，新建10個(gè)污水處理廠（廠區(qū)部分：近期設(shè)計(jì)規(guī)模9200m3/d，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)規(guī)模21700 m3/d）和新建117.58km管網(wǎng)工程（管網(wǎng)部分：配套污水管道117.58km），具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模以項(xiàng)目最終政府相關(guān)職能部門審批實(shí)施的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)；
3、政府采購(gòu)編號(hào)：湘陰財(cái)采計(jì)（2017）108號(hào)
委托代理編號(hào)：XYZCCS04-G17128
4、投資估算：項(xiàng)目總投資估算18400萬元。實(shí)際投資以財(cái)政評(píng)審和縣審計(jì)局審定金額為準(zhǔn)，后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投資根據(jù)需求確定；
5、項(xiàng)目運(yùn)作方式：
（1）項(xiàng)目采取BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的模式，由本項(xiàng)目中標(biāo)人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》和相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定與政府指定出資機(jī)構(gòu)湖南洞庭資源控股集團(tuán)有限公司成立的湘陰縣凈源城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)有限公司合資組建項(xiàng)目公司（中標(biāo)人持股90%，政府指定機(jī)構(gòu)持股10%）；
（2）經(jīng)縣政府授權(quán)，湘陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和更新污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施。特許經(jīng)營(yíng)期滿項(xiàng)目資產(chǎn)需無償?shù)囊平唤o湘陰縣政府或政府指定機(jī)構(gòu)。
6、 項(xiàng)目合作期限：30年，其中項(xiàng)目建設(shè)期2年，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期28年（各子項(xiàng)目在建設(shè)完工并竣工驗(yàn)收合格后，該子項(xiàng)目則進(jìn)入其運(yùn)營(yíng)期，建設(shè)運(yùn)營(yíng)期合計(jì)30年）
7、 回報(bào)機(jī)制:可行性缺口補(bǔ)助
三、項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱
1、項(xiàng)目授權(quán)主體：湘陰縣人民政府
2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：湘陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
3、項(xiàng)目名稱：湘陰縣集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目
四、申請(qǐng)人應(yīng)具備的條件
（1）申請(qǐng)人基本資格條件
申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，提供以下資料：
①申請(qǐng)人須是中華人民共和國(guó)合法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的國(guó)企、央企、上市公司或民營(yíng)企業(yè)，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）處于有效期內(nèi)，并提供以下資格證明文件：
a.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
b.稅務(wù)登記證（副本）或依法繳納稅收證明材料,三證合一或五證合一的企業(yè)以三證合一或五證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本為準(zhǔn)；
c.法定代表人身份證明及法定代表人身份證或法人授權(quán)委托書及委托代理人身份證；
d.提供2016年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及報(bào)表；
②法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個(gè)以上申請(qǐng)人，不得參加同一項(xiàng)目資格預(yù)審的申請(qǐng)；
③企業(yè)沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；
④近三年內(nèi)無不良經(jīng)營(yíng)行為，沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故或重大投訴事件等；
⑤具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
（2）申請(qǐng)人特定資格條件
①申請(qǐng)人企業(yè)注冊(cè)資金不低于10000萬元人民幣；
②資質(zhì)要求：申請(qǐng)人需同時(shí)具備環(huán)保工程專業(yè)承包貳級(jí)及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；
③申請(qǐng)人具備并提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書；
④申請(qǐng)人在近三年至少有1個(gè)縣的農(nóng)村污水處理PPP項(xiàng)目類似業(yè)績(jī)（包括全資子公司、控股子公司的業(yè)績(jī)）并提供業(yè)績(jī)證明（以中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書為準(zhǔn)）；
⑤具有銀行開具的最高授信額度不低于10000萬元人民幣的授信額度證明或存款證明；
⑥最近連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；2016年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣20000萬元；
⑦本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；
五、采購(gòu)方式及資格審查方法
1、本次采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)?fù)顿Y者，本次資格預(yù)審采取合格制。通過資格預(yù)審的社會(huì)資本均作為合格社會(huì)資本參加下階段采購(gòu)工作。
2、經(jīng)審查，通過資格預(yù)審的社會(huì)資本不足2家時(shí)，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。
六、申請(qǐng)報(bào)名及資格文件的獲取
1、符合資格要求并有意參加本項(xiàng)目資審的必須辦理數(shù)字CA,申請(qǐng)人在網(wǎng)上注冊(cè)應(yīng)對(duì)所提供的證件和證明材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、本次資審只支持網(wǎng)上支付標(biāo)書費(fèi)報(bào)名并從系統(tǒng)中下載資格預(yù)審文件。
聯(lián)系電話：0730-8181091 岳陽市公共資源交易中心
3、資格預(yù)審文件售價(jià)：人民幣500元/本，只支持網(wǎng)銀支付。本項(xiàng)目只有網(wǎng)上購(gòu)買文件，申請(qǐng)人才有資格生成投標(biāo)保證金賬號(hào)，繳納保證金。
4、報(bào)名及資格預(yù)審文件提供下載期限：2017年10月24日至2017年10月31日，申請(qǐng)人應(yīng)自行在岳陽市公共資源交易中心網(wǎng)上下載/獲取資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清答疑等相關(guān)資料，恕不另行通知。申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由申請(qǐng)人自行負(fù)責(zé)。
5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；
6、申請(qǐng)人近三年內(nèi)未被省級(jí)及以上行政主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格。
七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
1、遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間為2017年11月14日上午9：00，地點(diǎn)為岳陽市公共資源交易中心四樓（地址：岳陽市岳陽樓區(qū)東茅嶺路347號(hào)），具體開標(biāo)室見電子顯示屏。
2、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
八、發(fā)布公告的媒介
本公告同時(shí)在湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)、岳陽市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。
九、聯(lián)系方式
采購(gòu)人：湘陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：湘陰縣太傅路
聯(lián)系人：蔣主任 電話： 13786008855
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：國(guó)鼎和誠(chéng)招標(biāo)咨詢有限公司
地 址：岳陽市岳陽樓區(qū)青年中路398號(hào)恒泰大廈南棟十三樓
聯(lián) 系 人：張蓓 電話：0730-8630007