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關(guān)于印發(fā)《湖南省河道砂石資源有償使用收入管理辦法》的通知

各市州財(cái)政局、水利局、國(guó)土資源局、物價(jià)局，省直管縣市財(cái)政局：

     為規(guī)范我省河道砂石資源有償使用收入的征收、使用和管理，根據(jù)《湖南省國(guó)有資源有償使用收入管理辦法》（省人民政府令第254號(hào)）和《湖南省河道采砂管理試行辦法》（湘政發(fā)〔2012〕10號(hào)）的規(guī)定，我們制定了《湖南省河道砂石資源有償使用收入管理辦法》（詳見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                         二○一二年六月五日

湖南省河道砂石資源有償使用收入管理辦法

 第一條  為規(guī)范河道砂石資源有償使用收入的管理，合理采挖河道砂石，根據(jù)《湖南省國(guó)有資源有償使用收入管理辦法》（省人民政府令第254號(hào)）和《湖南省河道采砂管理試行辦法》（湘政發(fā)〔2012〕10號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

 第二條  河道砂石資源有償使用收入是指河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓收入。

 第三條  凡在我省行政區(qū)域內(nèi)河道（不包括我省境內(nèi)的長(zhǎng)江干流段）通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌等出讓方式取得河道砂石開(kāi)采權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓收入。出讓收入包括開(kāi)采權(quán)出讓收入、河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

 按照“統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一收費(fèi)、依規(guī)使用”原則，從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再另行繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。　　　　

 第四條  河道砂石資源有償使用收入由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收和管理，發(fā)放河道采砂許可證的縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體執(zhí)收工作。

 第五條  湘江、資江、沅水、澧水干流和洞庭湖區(qū)及市州管河道的河道砂石資源有償使用收入由市州水行政主管部門(mén)執(zhí)收。縣市區(qū)管河道的河道砂石資源有償使用收入由縣市區(qū)水行政主管部門(mén)執(zhí)收。

 第六條  河道砂石資源有償使用收入按以下比例分成：

 （一）省管河道：按省、市州、縣市區(qū)2︰2︰6的比例分成。

 （二）市州管河道：按市州、縣市區(qū)3︰7的比例分成。

 （三）縣市區(qū)管河道：河道砂石資源有償使用收入全部留縣市區(qū)。

 第七條  通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式出讓河道砂石開(kāi)采權(quán)，應(yīng)按照《湖南省河道砂石資源價(jià)格管理暫行辦法》、《湖南省河道砂石開(kāi)采權(quán)有償出讓管理辦法》（湘水辦〔2012〕15號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

 第八條  水行政主管部門(mén)征收河道砂石資源有償使用收入應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

 第九條  河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓收入在簽訂河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓合同后3日內(nèi)向受讓人一次性全額征收。已經(jīng)采取協(xié)議等出讓方式取得河道砂石開(kāi)采權(quán)的，在許可期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按有資質(zhì)（格）單位評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果繳納協(xié)議出讓收入。

 市州應(yīng)在收到河道砂石資源有償使用收入后5個(gè)工作日內(nèi)，將省、縣市區(qū)應(yīng)分成的部分分別足額劃繳省、縣市區(qū)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

 第十條　為確保河道砂石資源有償使用收入征管工作的正常開(kāi)展，市州、縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)按不超過(guò)河道砂石資源有償使用收入征收額的5%安排征管業(yè)務(wù)費(fèi)。　　 

 第十一條  河道砂石資源有償使用收入的使用范圍：

 （一）河道與堤防工程及管理設(shè)施的管理、修建、維護(hù)及更新改造，河道清障、清淤及河床平整等方面的支出；

 （二）河道采砂規(guī)劃、勘測(cè)、防洪影響評(píng)價(jià)、砂石資源地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、資源儲(chǔ)量管理、資源權(quán)益價(jià)款評(píng)估等方面支出；

 （三）河道采砂管理能力建設(shè)，河道采砂管理機(jī)構(gòu)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、考核、宣傳培訓(xùn)以及河道砂石資源的征管等方面的支出。

 河道砂石資源有償使用收入用于河道與堤防工程、河道采砂管理的比例應(yīng)不低于60%。

 第十二條  河道砂石資源有償使用收入納入財(cái)政預(yù)算管理，列“政府收支分類(lèi)科目”第103類(lèi)“非稅收入”第07款“國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”。

 河道砂石資源有償使用收入應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

 第十三條  河道砂石資源有償使用收入的征收、使用及管理部門(mén)、單位違反本辦法規(guī)定，擅自多征、減征、免征、緩征，或者滯留、截留、挪用、坐支河道砂石資源有償使用收入，以及未按規(guī)定購(gòu)領(lǐng)、使用非稅收入票據(jù)的，由財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按照各自職責(zé)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

 第十四條  本辦法自公布之日起施行。此前有關(guān)河道砂石資源有償使用收入征收使用管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。