受岳陽市南湖新區住房建設局的委托，湖南立和項目管理有限公司對岳陽市南湖新區湖濱片區開發配套設施建設PPP項目（以下簡稱“本項目”）進行公開招標采購。2017年8月8日，本項目在岳陽市公共資源交易中心完成開標評審。根據評審報告，岳陽市公路橋梁基建總公司為本項目排名第一的候選社會資本。
2017年8月16日9時00分至12時00分，由本項目實施機構岳陽市南湖新區住房建設局牽頭成立的采購結果確認談判工作小組，與岳陽市公路橋梁基建總公司在岳陽南湖城市建設投資有限公司會議室就《岳陽市南湖新區湖濱片區開發配套設施建設PPP項目合同》中可變的細節問題進行合同簽署前的確認談判。經過談判，政府方采購結果確認談判工作小組與岳陽市公路橋梁基建總公司達成一致意見并簽署確認談判備忘錄，現將預中標結果公示如下：
一、采購項目情況
1、項目名稱：岳陽市南湖新區湖濱片區開發配套設施建設PPP項目
2、政府采購編號：YYJSZC2017-021
3、采購方式：公開招標
4、投標文件遞交截止時間:北京時間2017年8月8日15時00分
5、開標時間：北京時間2017年8月8日15時00分
二、預中標社會資本
預中標社會資本名稱：岳陽市公路橋梁基建總公司
住所：岳陽市五里牌公路大院（岳陽樓區白楊坡路76號）
法定代表人： 鐘勇
三、評審小組成員名單：
隋政、魏紅輝、費歸華、胡寧蓀、汪仁圣、謝作文、劉慧
四、采購結果確認談判工作組成員名單：
組 長：蘇正明
組 員：李耀民（建設）、毛晉峰（財政）、余漢欽（環保）、
何征雁（農林）、周峰言（經濟）、譚文華（運營）、
曹景毅（法律）
會 務 組：葛立平、楊貴鋒（組織）、熊澤波（記錄）
五、主要中標條件
1、本項目投標報價：建安工程費下浮率為5.05%；社會資本融資成本及利潤率為6.45%；可行性缺口補貼金額總額231,097.50萬元，可行性缺口補貼金額現值（折現率=4.9%）179,323.89萬元。關于投標報價的相關要求詳見本項目政府采購文件中投標人須知前附表第13項的報價要求；
2、項目合作期限：14年，其中建設期4年，運營期10年；
3、項目投資估算約為16.9億元（不含征地拆遷費），具體以設計批復文件為準；
4、項目合作模式及回報機制：由岳陽市南湖新區住房建設局作為本項目的實施機構，岳陽南湖城市建設投資有限公司作為本項目的政府股東以20%的股權比例出資，與經公開招標方式選定的社會投資人以80%的股權比例合資成立項目公司。岳陽市南湖新區住房建設局與項目公司簽訂PPP項目合同。同時，上述經公開采購招標方式選定的具有相應施工資質的社會投資人將成為本項目的施工總承包方，由項目公司與社會投資人簽署施工總承包合同。
本項目采用建設-運營-移交（BOT）模式運作。在項目合作期內，項目公司負責本項目的投資、融資、建設和運營維護，享有對本項目的建設運營權。項目合作期滿后項目公司將項目設施及所有權益無償完好的移交至岳陽市南湖新區住房建設局或岳陽市南湖新區管理委員會指定機構。
考慮到本項目為公益性為主的準經營性項目，項目運營收入不足以覆蓋項目投資成本，故需政府將按照PPP項目合同約定以可行性缺口補貼的方式彌補項目投資成本及合理回報。具體運作模式如下：
（1）在運營期內，項目公司負責本項目范圍內道路廣告牌及路燈燈箱廣告等經營，承諾預期最低經營收入，如實際經營收入低于預期最低經營收入，則由項目公司補充。
（2）政府方對項目公司提供運營維護服務所支付的運營維護費進行總量控制，并進行績效考核。
（3）政府方每年以等額支付可用性服務費的方式滿足項目公司的工程建設投資及合理回報，根據項目運營維護成本支付相應的運營維護服務費，并根據運營情況進行績效考核。因項目公司的預期最低經營收入可用于沖減每年的可用性服務費和運營維護服務費，故政府方每年實際支付的可行性缺口補貼為可用性服務費加運營維護服務費沖減項目預期最低經營收入后的支出。
5、雙方簽署并蓋章的確認談判備忘錄詳見附件。
六、其他事項
如對預中標公示有異議的，請于本公示發布之日起5個工作日內，按《湖南省財政廳關于規范政府采購供應商質疑處理工作的通知》，以書面形式向我單位或采購人提出質疑。
采購人：岳陽市南湖新區住房建設局
聯系人：楊貴鋒
電話：13873099939
采購代理機構：湖南立和項目管理有限公司
地址：岳陽市建設局北院四樓
聯系人：廖岳勤
電話：15273008020 0730-8288658