一、采購條件
本采購項目湘陰縣生活垃圾焚燒發電廠（技改工程）PPP項目經湘陰縣人民政府批準實施，為加快項目建設進度，湘陰縣人民政府決定采用Public-Private-Partnership管理模式(以下簡稱PPP模式）建設，引進有經驗、有實力、有資源的社會資本方作為投資方進行項目建設、運營、移交。湘陰縣人民政府常務授權湘陰縣城市管理行政執法局為項目業主單位即項目實施單位（以下簡稱采購人），采購代理機構為國鼎和誠招標咨詢有限公司，特邀請符合資格條件的各潛在投資人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
二、項目概況與采購范圍
1、項目建設地點：本項目建設地點位于項目湘陰縣生活垃圾處理處置項目建設預留用地，其場址位于湘陰縣城東北方的禿峰村，距縣城約9km。
2、項目內容和建設規模：
（1）、項目包括主廠房、滲濾液處理站、生產配套建（構）筑物。
（2）、建設兩條300噸/日垃圾焚燒生產線，每條垃圾焚燒生產線配置一套煙氣凈化系統；余熱鍋爐產出的蒸汽供一臺15MW汽輪發電機組；配套附屬生產、環保等設施。
本項目設計垃圾處理規模600噸/日，年處理生活垃圾21.9萬噸。根據可研估算本項目建設投資約為35000萬元，其中工程費用28846.43萬元，工程建設其他費用 3263.81萬元，工程預備費2889.76萬元。實際新增投資以竣工審計結果為準。
3、政府采購編號：湘陰財采計[2018]019
委托代理編號：XYZCCS04-G18009
4、投資估算：項目工程總投資估算約為人民幣35000萬元，工程總投資全部由中選社會資本出資。
5、項目運作方式：
（1）本項目擬采用ROT模式，項目公司獲得縣政府授予的特許經營權后，由項目公司承擔本項目的改擴建-運營-移交職責，并于特許經營期滿無償移交至政府或其指定機構。
（2）本項目為PPP項目，通過競爭性磋商的方式采購合格社會資本方，由中選的社會資本在項目所在地組建項目公司，項目公司獲得湘陰縣人民政府授予的特許經營權，特許經營期為30年（含建設期2年）。在特許經營期內，由項目公司負責本項目的改擴建、運營維護，項目公司享有項目及其附屬設施的使用權、經營權和收益權。在特許經營期滿時，項目公司將本項目所屬設施、設備、附屬物、知識產權、土地使用權等資產，無債務、無抵押擔保又符合設計要求能正常運營的項目設施完好、無償地移交給政府或其指定機構。
6、 項目合作期限：30年（含建設期2年）
7、 回報機制: 經營收入及政府可行性缺口補助收入
三、項目授權主體、項目實施機構和項目名稱
1、項目授權主體：湘陰縣人民政府
2、項目實施機構：湘陰縣城市管理行政執法局
3、項目名稱：湘陰縣生活垃圾焚燒發電廠（技改工程）PPP項目
四、申請人應具備的條件
1、申請人基本資格條件
申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，提供以下資料：
（1）申請人需在中國國內（含港澳臺企業）注冊，具有法人資格，提供企業法人營業執照副本和稅務登記證（副本）或近半年內（2017年7月-2017年12月）任意連續三個月依法繳納稅收證明材料（已辦理“三證合一”或“五證合一”的投標人無需單獨提供）, 港澳臺企業按照實際情況提供注冊證書、商業登記證等同等有效證明文件，若無組織機構代碼證可據實不提供，但需說明情況；依法納稅證明材料可提供境內全資子公司資料，但需提供能證明全資控股股權證明材料；
（2）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明復印件；
（3）申請人需提供2017年度經會計師事務所審計的財務報告（若未完成，可提供經審計的2016年財務報告或年報）；
（4）《社會保險登記證》或者近半年內（2017年7月-2017年12月）任意連續三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證）；港澳臺企業可據實提供境內全資子公司依法繳納社會保險證明。
（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾；
（6）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
（7）法律、行政法規規定的其他條件。
2、申請人特定資格條件
（1）至少具有一個日處理規模600噸及以上的生活垃圾焚燒發電類特許經營的PPP項目（包含BOT、BOO、TOT、ROT等類型）業績（提供特許經營合同或協議或中標通知書原件）；
（2）申請人法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、股東關聯、管理關系的兩個以上申請人，不得參加同一項目的資格審查；
（3）本項目接受聯合體投標，聯合體投標的，應符合下列條件：
（a）聯合體成員為獨立法人且不得超過 2 家；
（b）聯合體成員均應符合基本資格條件要求；
（c）聯合體申請人，在提交資格預審申請文件和投標文件的同時，應附上由所有成員簽署的聯合體協議；
（d）聯合體申請人通過資格預審后，其各成員組成、股權比例、職責分工等主要條款未經本項目實施機構事先書面同意不得改變；
（e）已作為聯合體成員參與本次投標的申請人，不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加本項目的投標競爭。
五、采購方式及資格審查方法
1、本次采取競爭性磋商方式采購投資者，本次資格預審采取合格制。通過資格預審的社會資本均作為合格社會資本參加下階段采購工作。
2、經審查，通過資格預審的社會資本不足3家時，重新組織采購活動。
六、申請報名及資格文件的獲取
1、符合資格要求并有意參加本項目資審的必須辦理數字CA,申請人在網上注冊應對所提供的證件和證明材料的真實性承擔法律責任。
2、本次資審只支持網上支付標書費報名并從系統中下載資格預審文件。
聯系電話：0730-8181091 岳陽市公共資源交易中心
3、資格預審文件售價：人民幣500元/本，只支持網銀支付。本項目只有網上購買文件，申請人才有資格生成投標保證金賬號，繳納保證金。
4、報名及資格預審文件提供下載期限：2018年1月29日至2018年2月05日，申請人應自行在岳陽市公共資源交易中心網上下載/獲取資格預審文件、資格預審文件的澄清答疑等相關資料，恕不另行通知。申請人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏，招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由申請人自行負責。
5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；
6、申請人近三年內未被省級及以上行政主管部門取消項目所在地的投標資格。
七、資格預審申請文件的遞交
1、遞交資格預審申請文件截止時間為2018年2月27日上午9：30，地點為岳陽市公共資源交易中心四樓（地址：岳陽市岳陽樓區東茅嶺路347號），具體開標室見電子顯示屏。
2、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
八、發布公告的媒介
本公告同時在湖南省政府采購網、岳陽市公共資源交易中心網上發布。
九、聯系方式
采購人：湘陰縣城市管理行政執法局
聯系人：楊方清 龍文忠 電話：0730-2119385 0730-2119353
采購代理機構：國鼎和誠招標咨詢有限公司
地 址：岳陽市岳陽樓區青年中路398號恒泰大廈南棟十三樓
聯系人：趙景 電話：0730-8630007 18773041650