華新項(xiàng)目管理有限公司受岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對(duì)岳陽市君山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項(xiàng)目以公開招標(biāo)采購方式確定該項(xiàng)目的社會(huì)資本方,采購編號(hào)：岳君財(cái)采計(jì)2019-0019 ，本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施。現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本參與資格預(yù)審。
一、采購需求
1、項(xiàng)目名稱：岳陽市君山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項(xiàng)目
2、基本情況：
（1）擬建地點(diǎn)：湖南省岳陽市君山區(qū)
（2）建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)內(nèi)容為：改擴(kuò)建岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)污水處理廠，規(guī)模從現(xiàn)有的 0.3萬 m3/d改擴(kuò)建至0.5萬m3/d；新建規(guī)模為 0.3萬m3/d 的廣興洲鎮(zhèn)污水處理廠、規(guī)模為0.2萬m3/d良心堡鎮(zhèn)污水處理廠、規(guī)模為0.1萬 m3/d 的許市鎮(zhèn)污水處理廠；新建4個(gè)鎮(zhèn)的配套管網(wǎng)共計(jì)44.832km；以及新建一體化泵站兩座、接戶管等內(nèi)容。項(xiàng)目總投資：17424.99萬元，其中錢糧湖鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)5590.34萬元，廣興洲鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)5542.74萬元，良心堡鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)3403.17萬元，許市鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)2500.49萬元，建設(shè)期利息 388.25萬元。
（3）合作期限和運(yùn)作模式：合作期限為30年，其中建設(shè)期為1年，運(yùn)營(yíng)期為29年；本項(xiàng)目采用PPP模式，具體如下：
①岳陽市君山區(qū)人民政府授權(quán)岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并指定岳陽市君山區(qū)城市建設(shè)投資有限公司為政府出資代表。
②岳陽市君山區(qū)城市建設(shè)投資有限公司作為政府出資代表與中標(biāo)的社會(huì)資本共同出資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，合作期滿后，將項(xiàng)目完好、無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司籌資不到位則由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)，政府不為項(xiàng)目公司和社會(huì)資本方融資提供任何形式的擔(dān)保。
3、招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目為岳陽市君山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方招標(biāo)，在合作期限內(nèi)，由政府方出資代表與中標(biāo)的社會(huì)資本方共同出資組建SPV項(xiàng)目公司。股權(quán)比例為1:9（政府占10%，社會(huì)資本方占90%），該項(xiàng)目資本金5234.99萬元，SPV公司注冊(cè)資本金5234.99萬元，各股東按出資比例出資。
4、運(yùn)作方式：ROT（改建-運(yùn)營(yíng)-移交）+BOT（新建-運(yùn)營(yíng)-移交）
5、收益回報(bào)方式：本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。
二、社會(huì)資本（申請(qǐng)人，下同）資格要求
1、投標(biāo)人基本資質(zhì)條件：申請(qǐng)人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
（1）投標(biāo)人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本以及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本；
（2）法人提交法定代表人身份證明原件或者授權(quán)委托人提交法定代表人授權(quán)委托書原件并附授權(quán)委托人近三個(gè)月（2018年10月-12月）社保證明，授權(quán)人提交身份證原件。
（3）投標(biāo)人稅務(wù)登記證(國稅或地稅)。
（4）投標(biāo)人社會(huì)保險(xiǎn)登記證或繳納社會(huì)保險(xiǎn)近三個(gè)月（2018年10月-12月）或成立以來（僅指新成立公司）的憑證。
（5）投標(biāo)人參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)或成立以來（僅指新成立公司）沒有重大違法記錄的書面聲明。
（6）其他說明。(投標(biāo)人具有實(shí)行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，實(shí)行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款）
（7）投標(biāo)人自行登錄“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）或“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等渠道，提供投標(biāo)人查詢記錄的網(wǎng)上打印件并加蓋單位公章。
2、投標(biāo)人特定資質(zhì)條件：
（1）申請(qǐng)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包貳級(jí)及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)；安全生產(chǎn)許可證處于有效期；湖南省外企業(yè)按照湘建建[2015]190號(hào)文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)）；（聯(lián)合體投標(biāo)僅需聯(lián)合體施工方提供）
（2）申請(qǐng)人近三年（2016年1月至2018年12月）累計(jì)承攬污水處理PPP項(xiàng)目（含BOT等）不少于1.5萬噸/日；（提供合同，若不能提供合同的須提供中標(biāo)通知書）
（3）申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，最近3個(gè)年度（2015、2016、2017年度）或成立以來（僅指新成立公司）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)無不良記錄；
（4）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的融資能力，提供銀行或金融機(jī)構(gòu)授信額度不低于2億元；（申請(qǐng)人可提供母公司授信證明，聯(lián)合體投標(biāo)僅需聯(lián)合體牽頭人提供）
（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；
（6）資格申請(qǐng)人提交的資格申請(qǐng)文件及相關(guān)復(fù)印件材料必須真實(shí)、有效，若有弄虛作假行為將自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)
（1）聯(lián)合體成員均應(yīng)具有獨(dú)立法人資格；
（2）聯(lián)合體成員應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方工作、責(zé)任（包括分工、權(quán)利義務(wù)），聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，依法向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
（3）聯(lián)合體成員投資的基金承擔(dān)未來出資義務(wù)的，均視為該聯(lián)合體成員出資。
（4）聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中投標(biāo)；
（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，其牽頭人和成員的數(shù)量合計(jì)不能超過兩家；聯(lián)合體成員均應(yīng)符合投標(biāo)人基本資質(zhì)條件；
（6）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署或蓋章和加蓋單位公章的授權(quán)書；
（7）投標(biāo)人中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例原則上不得變動(dòng)。
三、資格預(yù)審文件的獲取方法
1、符合資格要求并有意參加本項(xiàng)目投標(biāo)必須辦理湖南CA數(shù)字證書,投標(biāo)人在網(wǎng)上注冊(cè)應(yīng)對(duì)所提供的證件和證明材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、本次招標(biāo)只支持網(wǎng)上支付標(biāo)書費(fèi)報(bào)名并從系統(tǒng)中下載資格預(yù)審文件。（聯(lián)系電話：0730-2966692）
3、資格預(yù)審文件售價(jià)：人民幣500元/本，只支持網(wǎng)銀支付。
4、資格預(yù)審文件提供下載期限：2019年3月4日至2019年3月11日, 投標(biāo)人應(yīng)自行在岳陽市公共資源交易中心網(wǎng)上下載/獲取資格預(yù)審文件,投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
1、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間為2019年3月27日14時(shí)30分（北京時(shí)間）。
2、地點(diǎn)為：岳陽市公共資源交易中心（民興路與獅子山南路交叉口西南角丘山大廈）。
3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者不按資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，不予接收。
4、法定代表人持身份證明或其授權(quán)委托人持授權(quán)委托書及身份證原件到場(chǎng)參加資格審查，否則其資格申請(qǐng)文件將被拒絕。
五、資格預(yù)審評(píng)審及投標(biāo)人的確定方式
1、資格審查方式：合格制審查。
2、采購人將向所有資格預(yù)審評(píng)審合格的申請(qǐng)人發(fā)出入圍通知書。未收到入圍通知書的申請(qǐng)人則未能入選成為本項(xiàng)目的申請(qǐng)人，采購人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)解釋的責(zé)任，未參加本次資格預(yù)審的企業(yè)不得參加后續(xù)的投標(biāo)采購環(huán)節(jié)。
3、若通過資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足3家的，在調(diào)整資格預(yù)審內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格的社會(huì)資本還是不足3家的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可采用其他方式確定供應(yīng)商。
4、各申請(qǐng)人所提供的資料必須真實(shí)完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其投標(biāo)資格。
六、發(fā)布公告的媒介
本項(xiàng)目資格預(yù)審公告同時(shí)在中國湖南政府采購網(wǎng)、岳陽市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
七、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
采購人：岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系人：何先生
電話：15273073456
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：華新項(xiàng)目管理有限公司
聯(lián)系地址：岳陽市五里牌第一世家商務(wù)樓1105室
聯(lián)系人：鄒女士
電話：0730-8960079