一、招標條件
平江縣2019年公路安全保障工程建設項目，已由平江縣交通運輸局文件以平交農〔2019〕14、15號文批準建設，業主單位為平江縣農村公路管理所，建設資金省補及自籌。招標人為平江縣農村公路管理所，招標代理機構為湖南國通工程管理有限公司，項目已具備招標條件,現對該項目施工進行公開招標。
二、項目概況與招標范圍
1、建設地點：平江縣境內X039線、X260線、X263線、X274線、XJ02線、XJ13線、XW04線、Y011線、Y024線、Y025線、Y026線、Y030線、Y035線、Y039線、Y043線、Y053線、Y058線、Y063線、C114線、CC87線、S316線、S322線、X001線、Y407線，等共計24條線路。
2、項目建設規模及招標范圍概況：2017年公路安全保障工程總計6條線路，全線約78.00KM；2019年公路安全保障工程總計18條線路，全線約120.00KM，主要工程內容為鋼護欄、標志標牌等，詳見內容以招標人提供的工程量清單和圖紙為準。
工程類別 | 招標工程類別 | 標段號 | 樁號 | 長度（Km） | 工程內容 |
交通安全設施工程 | / | 1標段 | / | 198.00 | 標志標牌、鋼護欄等 |
3、標段劃分：本次招標項目為一個標段。
4、計劃工期：本項目計劃總工期4個月。
三、投標人資格要求
1、投標人具有建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級（含）以上資質同時具備湖南省交通廳下文的公路養護資質從業單位公路養護交安專項乙級及以上資質，公路養護從業單位（資質）以《湖南省交通運輸廳關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》；湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養護資質許可名錄或《湖南省2017年度公路養護資質準入認定審查結果的通知》；湘交函【2018】88號湖南省2017年度公路養護資質許可名錄表或《湖南省交通運輸廳關于公布湖南省2018年度公路養護資質準入認定審查結果的通知》；湘交函【2018】443號湖南省2018年度新增公路養護資質許可名錄表和湖南省2018年度公路養護資質企業名稱變更名單為準，投標人名稱和養護資質名稱必須完全一致，（如單位名稱有變更的，養護資質名稱變更必須以湖南省2018年度公路養護資質企業名稱變更名單為準，其它證明文件無效，養護資質使用公司曾用名等按不符合資質要求處理）。
2、投標人最近5年(指投標截止時間向前推60個月)至少獨立完成單個合同交（竣）工過里程長度≥237km（含）以上的四級以上公路安全設施工程施工業績（主要施工內容為鋼護欄、標志標牌等）。評審委員會在評審時將通過查詢交通運輸部或湖南省交通運輸廳公路建設市場信用信息和管理系統中的業績信息進行確認具體有關要求詳見湘交基建[2011]478號文）以及中標通知書、交（竣工）驗收證書，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。
3、投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，或湖南省交通運輸廳公路建設市場信用信息管理系統中的從業單位，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致，具備獨立法人資格，持有有效的營業執照，安全生產許可證。
4、本項目要求項目經理為公路工程專業二級（含）以上注冊建造師同時具有路橋相關專業中級及以上職稱，項目總工具有中級工程師（含）以上職稱。項目經理和項目總工必須具有省級及以上交通主管部門核發的B類安全生產考核合格證，均為本公司職工，提供2019年4月至投標截止時間段連續六個月的社保繳納證明（提供查詢單證明及個人查詢網址和密碼以及社保機構座機聯系電話以便核實）,且無在建工程。備案后投標文件中的項目經理和總工除不可抗力外不得更換。
5、本次招標不接受聯合體投標。
6、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
7、與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參與同一招標工程類別投標的標段總數量（含獎勵增加數量）不得超過該招標工程類別的標段總數，否則，相關投標均無效。
8、 招標人不接受在全國企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業名單或在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
9、投標人不得存在《公路工程標準施工招標文件》（2019年版）“投標人須知”第1.4.3、第1.4.4項情形之一。
10、投標人必須具備交通運輸部發布的公路建設從業企業全國綜合信用評價，最近一個信用評價周期被湖南省交通運輸廳評為D級，最近兩個信用評價周期連續被湖南省交通運輸廳評為C級，最近三個信用評價周期連續被湖南省交通運輸廳評為B級及以下信用等級的投標人，不得參加投標。
11、根據國辦發【2016】1號《國務院辦公廳關于全面治理農民工工資問題的意見》精神，投標單位近三年未在項目所在地（縣級）發生拖欠農民工工資的行為或未被相關行政主管部門查處，并且出具項目所在地（縣級）行政主管出具的無拖欠農民工工資證明，否則為無效投標。如有發生拖欠行為或被相關行政主管部門查處則視其為不合格投標人。
四、招標文件的獲取及澄清答疑發布
1、根據規定，本項目只接受網上報名。凡有意參加投標者，投標人請于2019年11月7日至2019年11月 11日17時00分前（北京時間），自主登錄岳陽市公共資源交易網（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上進行網上下載/獲取招標文件、工程量清單及圖紙。網上下載的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力。凡資料不全、投標人與其證照不符、超過招標文件下載購買時間將被拒絕。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。
2、投標人須先登陸岳陽市公共資源交易網(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相關操作說明辦理CA數字證書，填報企業基本信息完成注冊后下載招標文件等相關資料。
3、招標文件售價：人民幣500元/本，售后不退，只支持網銀支付；圖紙及其它資料2500元（開標時現金支付）。本項目只有網上報名下載招標文件，投標人才有資格生成投標保證金賬號，繳納保證金。
4、澄清答疑采用網上發布方式。招標人對招標文件、圖紙、工程量清單的澄清答疑均采用在岳陽市公共資源交易中心網站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上發布。投標人應自行在以上網站下載/獲取澄清答疑等相關招標資料，恕不另行通知。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。
五、投標文件的遞交及相關事宜
1、現場踏勘：不組織踏勘會。
2、投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2019年11月28日14時30分，投標文件遞交地點：地點為岳陽市公共資源交易中心(民興路與獅子山南路交叉口西南角丘山大廈）。
3、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。
4、開標時投標人的委托代理人須親自到場參加投標，否則，招標人不予受理。
5、投標保證金的遞交：
5.1、投標保證金的金額為：人民幣叁拾萬元整。
5.2、投標保證金到賬截止時間為：2019年11月26日12時00分（北京時間），以岳陽市公共資源交易中心保證金支付系統到賬時間為準。
5.3、交納方式：投標保證金必須是從投標人單位的基本賬戶以銀行轉賬、電匯、銀行匯票或網銀轉賬的方式一次性按時、準確、足額轉入投標保證金生成的子賬號中。招標人不接受以現金或單位結算通卡方式提交投標保證金。
開戶名稱：岳陽市公共資源交易中心
開戶銀行：投標人在網上可自行選擇保證金專戶銀行賬戶
銀行賬號：投標保證金子賬戶的獲取(具有投標資格有意參加投標的，在岳陽市公共資源交易中心網上下載本項目的招標文件后，須在2019年11月7日至2019年11月11日17時00分前獲取該子賬號）
（1）投標人在岳陽市公共資源交易網（http://ggzy.yueyang.gov.cn）選擇“電子交易平臺登錄”（首次登入需注冊,完成注冊并綁定投標人CA等相關手續后進入交易系統），投標人選擇對應項目進行投標操作，生成對應本項目（標段）的投標保證金子賬號。該賬號為投標人繳納本項目（標段）投標保證金的唯一賬號，請注意保密。（投標人必須辦理湖南CA數字證書才能完成登入及后續操作）。
（2）投標人在提交保證金時，應按照隨機獲取的保證金子賬號信息準確填寫銀行賬單（投標保證金只能從投標人的銀行基本戶轉出），投標人可通過登入系統查詢保證金到賬及退還情況。
（3）CA數字證書辦理
湖南省數字認證服務中心有限公司（民興路與獅子山南路交叉口）廟坡碧玉灣（南門）43號門面，電話：0730-8181828。
六、評標辦法
本次招標評標辦法采用《公路工程建設項目招標投標管理辦法》規定的“技術評分最低標價法”(雙信封)，同時進行資格后審。
七、發布公告的媒介
本次招標公告同時在湖南省招標投標監管網、岳陽市公共資源交易網上發布。
八、附件
附件 1：資格審查條件要求（詳見第二章投標人須知之附錄）
附件 2：評標辦法：(詳見第三章評標辦法)
附件 3：項目概況
九、聯系方式
招標人：平江縣農村公路管理所
地址：平江縣交通運輸局
聯系人：陳鶯
電話：13789040567
招標代理機構：湖南國通工程管理有限公司
地址：長沙市雨花區中天瑞景小區9棟203
聯系人：童女士
電話：17742508322
監管部門：平江縣交通運輸局、平江縣發展和改革局
電話：0730-6223843；6663202